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周榮：在易門縣義務(wù)教育基本均衡省級督導(dǎo)評估反饋會上的講話
在易門縣義務(wù)教育基本均衡省級督導(dǎo)評估
反饋會上的講話
省委高校工委常務(wù)副書記 省教育廳黨組書記、廳長
同志們：
大家好！
兩天來，省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織的督導(dǎo)評估組，按照義務(wù)教育基本均衡的評估標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)要求，通過"聽、看、查、訪、議"等方式對易門縣義務(wù)教育基本均衡工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)評估。剛才，督導(dǎo)評估組對易門縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了意見反饋，反饋較客觀公正地評價了易門縣近年來推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得的成效，實(shí)事求是地指出了工作中存在的差距和不足，并就今后工作提出了意見建議。我完全贊同反饋意見。
在此，我代表省教育廳對易門縣推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡取得的成績表示衷心的祝賀，對督導(dǎo)評估組的辛勤工作表示由衷的感謝。
今年，我省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)入提檔加速階段、快速推進(jìn)時期。省委李紀(jì)恒書記、省政府陳豪省長多次在不同會議和場合強(qiáng)調(diào)要全力推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年7月3日，省政府在玉溪召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會，再次對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行安排部署，與各州（市）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了時間表、路線圖等工作目標(biāo)和保障。2015年11月8日至13日，國家教育督導(dǎo)檢查組對五華等9個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育基本均衡工作進(jìn)行了實(shí)地檢查，并于今年4月正式給予認(rèn)定。這9個縣（市、區(qū)）通過國家驗(yàn)收，標(biāo)志著我省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)了零的突破，扭轉(zhuǎn)了被動的局面。2015年12月底，澄江等17個縣（市、區(qū)）又順利通過省級督導(dǎo)評估，并報請國務(wù)院督導(dǎo)委評估認(rèn)定。今年3月，省政府按照義務(wù)教育基本均衡與貧困縣脫貧摘帽同步進(jìn)行、一票否決的原則，調(diào)整了義務(wù)教育基本均衡進(jìn)度規(guī)劃，到2019年全省129個縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。同時，按照省政府要求，省教育廳、省財政廳對已通過國家認(rèn)定的9個縣（市、區(qū)）和今年將迎接國檢的45個縣（市、區(qū)），分別給予每縣500萬元、1000萬元的專項(xiàng)獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。全省一次性安排4.95億元的義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，前所未有，這是省委、省政府對加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的態(tài)度和決心。
去年，玉溪的紅塔區(qū)義務(wù)教育基本均衡順利通過國家認(rèn)定，現(xiàn)在，我們又欣喜看到，玉溪市今年一次就有3個縣（區(qū)）同時接受省級督導(dǎo)評估。在大家的共同努力下，到今年7月初全省28個縣將按期完成義務(wù)教育基本均衡省級評估。為確保到2019年我省129個縣（市、區(qū)）按規(guī)劃完成義務(wù)教育基本均衡任務(wù)打下基礎(chǔ)。今天，借到易門縣參加督導(dǎo)評估反饋會的機(jī)會，我講四點(diǎn)意見。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的目的就是辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生、不讓一個適齡兒童少年失學(xué)。當(dāng)前，全省正處于扶貧摘帽、全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵時期，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為教育工作的重中之重，但有的地方認(rèn)識不到位，著力不準(zhǔn)，推進(jìn)遲緩，有的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是教育部門的事。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，全面普及九年義務(wù)教育后，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是各級政府的法定職責(zé)，縣級人民政府一定要依法履職。
按相關(guān)規(guī)定，國家評估認(rèn)定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系核心是"一個門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個參考"。一個門檻，即轄區(qū)每一所義務(wù)教育學(xué)校都要達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，成為合格學(xué)校；兩項(xiàng)內(nèi)容，就是縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和縣域內(nèi)校際間均衡狀況；一個參考，是指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作要求高、涉及面廣、影響大，州、縣兩級政府務(wù)必要按照高峰副省長"知恥而后勇，后來居上"的要求，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保教育投入達(dá)到"三個增長"，不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，按質(zhì)、按量、按期完成義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。努力辦好人民滿意的教育是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，而我省廣大城鎮(zhèn)教育投入仍然不足，學(xué)校布局滯后、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，不同程度存在大班額、擇校等現(xiàn)象，社會反映強(qiáng)烈。當(dāng)前和今后較長一段時間，全面貫徹落實(shí)中央及省"鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃"，均衡配置教師資源，以及做好控輟保學(xué)等工作將是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)工作。
教育是最大的民生，玉溪市委、市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入快車道提供了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)。按規(guī)劃，2017年玉溪市將在全省率先完成均衡工作。希望玉溪市繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，采取科學(xué)有力的措施，既治標(biāo)、更治本，努力探索出一條把義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡的路子。
三是切實(shí)加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。當(dāng)年，我省開展"兩基"工作是"轟轟烈烈"，現(xiàn)在推進(jìn)均衡工作卻"鴉雀無聲"，許多地方政府的決心、措施、成效等群眾知道不多。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作涉及各級各部門，惠及千家萬戶。我們要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等各種形式，大力宣傳縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的政策、目的和意義，凝聚廣泛的社會共識，營造尊師重教的氛圍，形成全社會支持關(guān)心教育的強(qiáng)大合力。
四是立行立改，確保45個縣年內(nèi)順利通過國檢。雖然易門等縣通過了省級督導(dǎo)評估，但今后的工作任務(wù)仍然艱巨，今年11月左右，我省易門等45個縣的義務(wù)教育基本均衡工作將接受國檢，這不僅是易門等45個縣的頭等大事，也是相關(guān)州市和全省的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，我們務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，精心組織，認(rèn)真查找差距和不足，切實(shí)整改，確保如期通過國檢。希望易門縣政府針對省督導(dǎo)評估組提出的評估意見，以問題為導(dǎo)向，限期整改到位。同時，希望玉溪市政府認(rèn)真總結(jié)今年接受省級督導(dǎo)評估3個縣（區(qū)）的工作，針對存在的共性問題，專題研究，采取有力措施統(tǒng)籌解決，充分發(fā)揮滇中城市的示范、輻射作用。
同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任和使命，必須以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，凝心聚力，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
