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云南省教育廳關(guān)于開展民辦幼兒園
清理整治工作的通知
各州、市教育局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)社會事務(wù)管理局：
近年來，云南民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，截至2013年底，民辦幼兒園及在園幼兒已分別占全省幼兒園和在園幼兒總數(shù)的72.12%、48.86%，為提高全省幼兒入園率作出了重要貢獻(xiàn)。但一些地方無證非法辦園情況比較突出，不規(guī)范辦園情況未完全杜絕，給當(dāng)?shù)厣鐣斐韶?fù)面影響并帶來不穩(wěn)定因素。為清理民辦幼兒園辦園環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，維護(hù)民辦學(xué)前教育的正常秩序，決定開展全省民辦幼兒園清理整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作總體安排
按照"屬地管理"和"誰審批、誰負(fù)責(zé)"的原則，各地負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）教育局牽頭開展本地民辦幼兒園清理整治工作，需要當(dāng)?shù)毓病⒐ど獭⒚裾认嚓P(guān)部門協(xié)作配合的，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動機(jī)制，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)攸h委、政府申請支持。本次民辦幼兒園清理整治工作自2014年5月初開始，2014年6月30日前完成。
二、清理整治內(nèi)容
查清無證非法辦園的情況，一經(jīng)查實(shí)即予清理整治；查清有證不規(guī)范辦園的情況，尤其是辦園條件不達(dá)標(biāo)、保教行為不規(guī)范、存在各種隱患的情形，一經(jīng)查實(shí)即予整改糾正；查清有否在其他部門登記注冊但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的情況，一經(jīng)查實(shí)即刻聯(lián)合相關(guān)部門予以妥處。
三、相關(guān)處理意見
�。ㄒ唬⿲o證非法辦園的，如經(jīng)清查具備辦園審批資格條件，責(zé)令其限期按程序申請取得辦學(xué)許可證，申請期間保教工作按照有關(guān)規(guī)定開展；如不具備辦園審批資格條件，堅(jiān)決依法取締并妥善處理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二）對有證不規(guī)范辦園的，勒令其限期整改，按期完成整改的可繼續(xù)辦園；逾期未整改的，依法吊銷其辦學(xué)許可證并做好善后工作，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要對當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園規(guī)范辦園情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，建立規(guī)范辦園公示制度。
（三）對在其他部門登記注冊但開展了學(xué)前教育業(yè)務(wù)的，聯(lián)合其登記注冊部門，要求其限期到教育行政部門按程序申請辦學(xué)許可證。經(jīng)考察評審達(dá)到辦園資格條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；未達(dá)到辦園資格條件的，要求其停止學(xué)前教育業(yè)務(wù)，由舉辦者全部負(fù)責(zé)處理善后事宜。
�。ㄋ模┰谇謇碚喂ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)普遍性問題的，要積極研究對策，依法提出整治方案，教育行政部門不能單獨(dú)解決的，要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行處理，必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府申請支持。
四、規(guī)范辦園行為
�。ㄒ唬┮�(guī)范機(jī)構(gòu)審批。民辦幼兒園的申辦審批，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格做好舉辦者實(shí)力考察、辦園條件把關(guān)等環(huán)節(jié)的工作，不具備辦園資格條件的一律不得批準(zhǔn)成立。嚴(yán)禁無證辦園、"先招生、后申辦"和籌建階段招生等違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范辦園行為。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特別是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《云南省學(xué)前教育條例》、《云南省民辦教育條例》和《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》等，規(guī)范民辦幼兒園管理行為、保教行為和所有辦園行為。
�。ㄈ┠裏掁k園特色。民辦幼兒園要找準(zhǔn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路，與公辦幼兒園和其它民辦幼兒園形成錯(cuò)位發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展。定位為普惠性幼兒園的，要達(dá)到國家和云南省關(guān)于普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)；有其他定位要求的，要立足市場和自身實(shí)際，形成自身特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模┩晟仆顺鰴C(jī)制。各地要將民辦學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，對符合規(guī)劃、具備辦園資格條件、辦園行為規(guī)范的予以鼓勵(lì)和扶持；對不符合規(guī)劃、不具備辦園資格條件的不予批準(zhǔn)成立；對辦園行為不規(guī)范的予以整改糾正；對違法違規(guī)辦園的依法予以取締，建立并完善退出機(jī)制。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
�。ㄒ唬└鞯匾獙⒚褶k幼兒園清理整治工作和相關(guān)政策調(diào)研相結(jié)合，將清理整治和發(fā)展相結(jié)合，將清理整治短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，充分立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地提出民辦學(xué)前教育下步發(fā)展措施，做到既鼓勵(lì)規(guī)范辦園行為又杜絕違法違規(guī)辦園行為。
�。ǘ└鞯匾诙酱俑骺h（市、區(qū)）按要求完成相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，將民辦幼兒園清理整治工作總結(jié)、規(guī)范辦園情況和今后工作措施的書面材料一并報(bào)送省教育廳民辦教育處，同時(shí)發(fā)送材料電子版至聯(lián)系人郵箱。
聯(lián) 系 人：劉 舒
聯(lián)系電話：0871－65093852
傳 真：0871－65100145
電子郵箱：237910074@qq.com
云南省教育廳
2014年5月8日
