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教育部關(guān)于做好2015年中小學(xué)生安全工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化綜合改革，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)工作責(zé)任，健全長效機(jī)制，不斷提升學(xué)校安全教育和管理水平，進(jìn)一步保障中小學(xué)生和幼兒園幼兒（以下簡稱學(xué)生）安全健康成長，進(jìn)一步減少安全事故起數(shù)和非正常死亡學(xué)生人數(shù)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好2015年不小學(xué)生安全工作通知如下：
一、加強(qiáng)學(xué)生安全教育
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，堅(jiān)持中小學(xué)校每月開展一次，幼兒園每季度開展一次應(yīng)急疏散演練，堅(jiān)決防止在演練中發(fā)生擁擠踩踏事故。要繼續(xù)積極組織參加第三屆全國中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽公益活動（網(wǎng)址：www.ciwong,com,聯(lián)系人：楊陽，聯(lián)系電話：13724290490），不斷擴(kuò)大競賽覆蓋面，增加參與的學(xué)生、教師、家長人數(shù)。要繼續(xù)在開學(xué)后、放假前等重要時段，以舉辦專題講座、組織觀看專題視頻等形式，開展預(yù)防溺水、防范交通事故、避免擁擠踩踏、消防安全、水上交通安全、預(yù)防煤氣中毒等教育，切實(shí)提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。防溺水工作是重中之重，要讓每個學(xué)生牢記"六不"。要加強(qiáng)法治教育，努力杜絕打架斗毆事件。2015年3月30日是第20個全國中小學(xué)生安全教育日，各地要結(jié)合本地實(shí)際組織開展豐富多彩的安全教育活動，各地情況請于4月6日前報(bào)我司。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全管理
加強(qiáng)防溺水工作。各地教育部門要提請當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)水域管理，在危險路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄。應(yīng)要求學(xué)校于4月15日前將《致全國中小學(xué)生家長的一封信》（見附件）印送至每一位學(xué)生的家長并回收回執(zhí)，妥善保管，溺水多發(fā)區(qū)的小學(xué)高年級學(xué)生和初中學(xué)生是重點(diǎn)，今后各地上報(bào)溺亡情況時必須附溺亡學(xué)生家長簽字的該信回執(zhí)。
防止不法分子侵入校園。教育部和公安部即將印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》和《2015年全國中小學(xué)幼兒園"護(hù)校安園"行動工作方案》，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要督促地方政府進(jìn)一步加大對安全防范薄弱學(xué)校"三防"建設(shè)的投入力度，確保滿足必要的防范需求。要積極協(xié)調(diào)綜治、公安等部門加強(qiáng)校園周邊社會治安綜合治理。要排查管控可能對中小學(xué)生造成威脅的人員，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
加強(qiáng)上下學(xué)交通安全工作。要認(rèn)真落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和省級條例實(shí)施辦法，配合有關(guān)部門和單位加強(qiáng)校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理，做好校車日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好狀態(tài)。嚴(yán)禁使用農(nóng)用車、三輪車、拼裝車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。商請公安交管部門加大對"黑校車"的查處力度。要加強(qiáng)對學(xué)校組織的大型集體活動的管理，落實(shí)教育部門備案制度。組織活動的學(xué)校要提前制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)。
加強(qiáng)防性侵工作。要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》，全面做好日常管理，建立低年級學(xué)生上下學(xué)接送交接制度，健全學(xué)生請銷假制度，嚴(yán)格執(zhí)行值班、巡查制度。要從嚴(yán)管理女生宿舍，對所有女生宿舍實(shí)行"封閉式"管理，做好學(xué)生夜間點(diǎn)名工作，發(fā)現(xiàn)夜不歸宿者要及時報(bào)告。要加強(qiáng)教職員工管理，落實(shí)對校長、教師和職工從業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對臨時聘用人員的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位。
三、強(qiáng)化安全工作責(zé)任
學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，嚴(yán)格執(zhí)行"一崗雙責(zé)"要求，確保安全工作"事事有人管，人人有事干"，不留死角和盲區(qū)。要采取家訪、召開家長會等方式提醒學(xué)生家長履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，承擔(dān)學(xué)生脫離學(xué)校期間管理期間的監(jiān)管職責(zé)。對于父母都不在身邊的留守兒童，要發(fā)揮其他監(jiān)護(hù)人、村（居）委會、志愿者等各方面力量，加強(qiáng)關(guān)愛，努力降低事故發(fā)生率。各地教育部門要建立健全約談、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，推動地方政府落實(shí)學(xué)生安全工作責(zé)任，將學(xué)生安全工作開展情況納入"一票否決"范圍。要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化同治安、消防、交管、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、國土、地震、氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動落實(shí)各相關(guān)部門學(xué)生安全工作職責(zé)，形成做好學(xué)生安全工作的合力，為學(xué)生編織一張安全的保護(hù)網(wǎng)。
附件：致全國中小學(xué)生家長的一封信
教育部基礎(chǔ)教育一司
尊敬的中小學(xué)生家長朋友：
溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進(jìn)入高發(fā)季，希望廣大家長務(wù)必增強(qiáng)安全意識和監(jiān)護(hù)意識，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對孩子的教育和管理，特別是加強(qiáng)放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等安全教育，給孩子傳授相關(guān)知識和技能，不斷加強(qiáng)孩子安全意識和自我保護(hù)意識，提高孩子們的避險防災(zāi)和自救能力，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。要重點(diǎn)教育孩子做到 "六不"：
不私自下水游泳；
不擅自與他人結(jié)伴游泳；
不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；
不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；
不到不熟悉的水域游泳；
不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。
尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。學(xué)生安全工作需要各方面盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來，共同為保障廣大中小學(xué)生平安健康成長而努力。
祝您的孩子平安、健康、快樂！
教育部基礎(chǔ)教育一司
