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三部門：3至5年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化
據(jù)悉，推進(jìn)校長教師交流輪崗是黨的十八屆三中全會(huì)做出的決策部署，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充配備的重要舉措，是新型城鎮(zhèn)化背景下建立城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍一體化發(fā)展機(jī)制的重要內(nèi)容，是解決城市擇校難題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是深化教師人事制度綜合改革的必然要求�！兑庖姟访鞔_提出，加快建立和不斷完善義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度，用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))域內(nèi)校長教師資源均衡配置，支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。
《意見》對(duì)合理確定校長教師交流輪崗的人員范圍提出了政策要求。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應(yīng)交流輪崗。對(duì)教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應(yīng)與中小學(xué)學(xué)制學(xué)段相銜接。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
《意見》明確指出，校長教師交流輪崗的重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣(區(qū))，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。《意見》支持鼓勵(lì)各地采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校走教等多種途徑和方式推進(jìn)校長教師交流輪崗。
《意見》提出，交流輪崗是國家賦予校長教師的重要責(zé)任和光榮使命。既要對(duì)校長教師交流輪崗提出明確要求，又要通過建立健全激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)行政策引導(dǎo)。《意見》要求在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)(職稱)晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬福利、評(píng)優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠傾斜政策，激發(fā)校長教師參與交流輪崗的積極性和主動(dòng)性。要樹立正確用人導(dǎo)向，把到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校工作作為培養(yǎng)鍛煉校長教師的重要平臺(tái)，與校長教師職業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過程、全方位有機(jī)銜接。
《意見》要求全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍"縣管校聘"管理改革，加強(qiáng)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，使教師由"學(xué)校人"變?yōu)?quot;系統(tǒng)人"，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。國家層面將推動(dòng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍"縣管校聘"示范區(qū)建設(shè)；也鼓勵(lì)各地從實(shí)際情況出發(fā)，大膽探索教師隊(duì)伍管理新機(jī)制。
改革的關(guān)鍵在推進(jìn)落實(shí)。《意見》提出，校長教師交流輪崗實(shí)行"省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主"的工作機(jī)制，明確了落實(shí)校長教師交流輪崗工作的責(zé)任主體。《意見》明確要求，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育、組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并明確了各級(jí)相關(guān)職能部門的工作責(zé)任。各縣(區(qū))要根據(jù)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，合理制定校長教師交流輪崗工作實(shí)施方案，明確交流輪崗的具體要求和支持政策。要建立校長教師交流輪崗政策的信息公開制度，切實(shí)維護(hù)參與交流輪崗的校長教師合法權(quán)益。縣級(jí)教育行政部門研究制定的本地校長教師交流輪崗工作實(shí)施方案須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！兑庖姟芬蟾魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市根據(jù)文件要求，盡快制定校長教師交流輪崗實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。
教育部等相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，多措并舉加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于更好更公平教育的強(qiáng)烈呼聲和要求，努力讓每所學(xué)校都能有好的校長、好的教師，讓每個(gè)學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實(shí)提升人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。
